Os conselhos são espaços de diálogo e negociação, no qual os saberes técnicos e leigos se somam para a construção e fiscalização das políticas públicas setoriais.
Neles os conselheiros devem sempre procurar a coerência das ações e desenvolver reflexões sobre as questões realizando uma análise crítica e livre convencimento.
É necessário construir uma ponte entre a realidade e o ideal.
Como nos lembra o jornalista e escritor uruguaio Eduardo Galeano: "Somos o que fazemos, mas somos, principalmente, o que fazemos para mudar o que somos".
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