O artigo: Introdução

Em seu artigo, baseia-se nas análises e conclusões de pesquisa realizada em 2001 no município de Ijuí –RS , sobre os "Conselhos Municipais: potencialidades e limites para a efetividade e eficácia de um espaço público para a construção da cidadania interativa" Sérgio Luís Allebrandt  traz a seguinte introdução sobre o tema:

A temática dos conselhos municipais tem marcado presença nos últimos 15 anos na agenda de pesquisa de diversas áreas acadêmicas e nas discussões e encontros setoriais organizados pelo Estado, pelas Universidades e pelas ONGs. Por outro lado, e principalmente, têm-se constituído em verdadeiro lugar comum nos mais de 5.500 municípios brasileiros.

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Em que pesem os avanços construídos ao longo desta última década no que se refere à participação da sociedade civil no processo de democratização de decisões e no que se refere ao papel de gestor de políticas públicas exercido pelos Conselhos, convivemos ainda, infelizmente, com uma realidade em que um grande número de conselhos tem sido utilizado como mero discurso sobre participação, constituindo-se em espaços de manipulação e cooptação por parte de políticos, governos municipais e da tecnoburocracia local.

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As questões teórico-metodológicas, que contribuíram para o entendimento do campo empírico pautam-se, principalmente, nos seguintes pressupostos: trabalhar com a pesquisa interpretativa; privilegiar as relações sociedade e Estado na compreensão das práticas dos Conselhos municipais; interagir com os sujeitos (sociais, históricos e culturais) envolvidos na pesquisa, privilegiando: o diálogo, a interação, a argumentação, a produção de narrativas orais, a visão plural, a emergência de sentidos e representações, ou seja, possibilitar a interdiscursividade; realizar estudo de discursos ou textos escritos que discutem a legislação, bem como o diálogo com textos reflexivos de autores que discutem o tema da presente pesquisa. Como possibilidade metodológica, privilegiamos: leitura e análise de conteúdo de documentos; entrevistas narrativas, grupos focais temáticos e reconstrução histórica das práticas de participação da sociedade civil.

Fonte: artigo de Sérgio Luís Allebrandt sobre os Conselhos Municipais: potencialidades e limites para a efetividade e eficácia de um espaço público para a construção da cidadania interativa.